鄂尔多斯市：强实干 抓落实 奋勇争先创一流营商环境

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近年来，鄂尔多斯市全面贯彻落实党的二十大精神和自治区优化营商环境的各项决策部署，锚定打造全国一流营商环境目标，聚焦“闯新路、进前列”，狠抓实干、力促落实，努力以环境之“优”，夯实经济之“稳”，推动发展之“进”。

顶格推动 强化组织 “保落实”

鄂尔多斯始终把优化营商环境作为“一号工程”来抓，成立了由市委书记和政府市长任组长的全市优化营商环境工作领导小组，构建起“市委统一领导、政府牵头主抓、人大政协监督、部门各负其责、全民支持参与的优化营商环境工作格局”。“全市优化营商环境大会”连续2年作为迎春第一会召开，市委、市政府主要领导每季度召开专题会议听取营商环境工作进展；鄂尔多斯市人大常委会连续三年将优化营商环境纳入工作要点，通过主任集体视察、跟踪监督等方式，详细梳理问题清单、责任清单，印发市政府及有关部门限时办理，有效推动营商环境相关部门提升服务能力、形成工作合力；市政协组织开展“依法保护民营企业产权和企业家权益、优化民营企业发展环境”专题监督性协商，联合开展“优化民营企业发展环境”问卷调查工作，累计收回有效调查问卷1.69万份。率先在全区成立市经济合作服务中心作为抓营商环境的政府直属正处级单位，负责政策研究、综合协调、业务指导、调度考核等工作。通过高位推动、强化组织，有力保障了各项任务高效落实。

奋勇争先 科学谋划 “定落实”

鄂尔多斯参照上海、深圳、苏州等先进城市经验做法，对标营商环境评估评价体系，持续迭代升级出台新举措，先后编制优化营商环境1.0、2.0、3.0、3.0升级版、4.0版5个工作方案，通过推行《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案(500条)》《鄂尔多斯市打造全国一流营商环境实施方案》(300条)等任务举措，深入实施极简审批、极优服务、极准监管、极惠扶持，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。鄂尔多斯把强化政策支持作为优化营商环境的“先手棋”，率先在全区开展优化营商环境立法工作，出台《鄂尔多斯市政务服务条例》《鄂尔多斯市民营经济促进条例》等地方性法规，紧盯市场主体需求，陆续发布“人才新政30条”“科技新政30条”等一系列政策措施，出台支持现代煤化工、氢能、现代农牧业等产业集群发展若干政策及《鄂尔多斯市十项金融赋能行动方案(2022-2024年)》等措施。以提升市场主体的满意度为切入点，从民营企业、人大代表、政协委员、媒体代表、一线办事人员等群体中公开招募 150 名“营商环境体验官”，开展“实景式”“暗访式”“沉浸式”办事服务体验，构建起发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价的闭环工作机制，并逐步向办成“一件事”解决“一类事”过渡。鄂尔多斯勇立潮头、奋勇争先，通过科学谋划谋定目标，出台贴近市场政策举措，有效落实得到了保证。

聚焦质效 强化考评 “促落实”

鄂尔多斯将优化营商环境纳入全市年度绩效考核范围，并逐步加大了分值比例，充分发挥考核指挥棒导向作用，市纪委监委常态化开展营商环境明察暗访，开设全媒体舆论监督栏目《鄂尔多斯聚焦》。鄂尔多斯在全区率先上线运行“营商环境工作任务调度平台”，将营商环境重点任务全部纳入平台数字化、清单式调度，通过平台进行任务催办、审核编辑、数据统计、分析报告、问题汇总，工作进展情况及时公布，便于市场主体查询、监督并提出改进建议，有效推动优化营商环境重点任务质量、效率双提升，建立形成月调度约谈、季排名点评、年总结考评工作机制，对推进工作中的细小问题通过“约谈”“提醒”快速整改，每季度通过公开点评、横向比对、纵向剖析、表态发言，让任务落实成绩“晒”得明明白白，存在问题“暴露”一览无遗，确保工作整体推进。优化营商环境专班开展“现场督查调研+实地业务指导+集中业务培训”效能提升行动，全面提升市旗联动落实任务水平。全市上下聚焦营商环境工作质效、强化工作督促，任务落实得到强力促进。

通过多措并举抓落实，鄂尔多斯市在全区率先完成自治区181条任务，提前9个月完成对标先进建设最优营商环境行动500条任务，4.0方案300条任务市旗一体正在如火如荼全速开展，“暖城·五心”营商环境品牌深入人心。下一步，鄂尔多斯将继续强化实干、狠抓落实，在全力打造智慧高效的一流政务环境、宽松有序的一流市场环境、公平正义的一流法治环境、宜居宜业的一流社会环境，致力于把鄂尔多斯建设成为行政效率最快捷、服务管理最规范、企业投资最便利、法治保护最有力的一流营商环境城市。(吴伟雄)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心